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不文明养犬谁来治 专家建议调动社会力量“治犬”

来源: 新京报 编辑:张珈榕 发布: 2018-05-28 10:20
专家建议调动社会力量“治犬”中国政法大学教授王敬波认为,养犬是社会治理的难题,尤其在大城市,养犬人数量多,而且素质参差不齐,出现相当数量的违法养犬的现象,包括违法养大型犬,或者不牵狗绳等现象。

5月23日,东城,未拴绳的宠物狗在室外公共区域活动。

大型犬不拴绳 不文明养犬谁来治

记者探访不文明养犬现象;专家建议调动社会力量“治犬”

文明养犬的理念日渐普及,日常生活中,养犬人是否遵循这一规范?

近日,朝阳区青年路一恶犬连伤数人,引发公众对文明养犬的担忧。记者探访发现,虽然文明养犬已被倡导多年,仍有市民外出遛狗不牵绳,其中不乏大型犬。此外,养犬人在宠物排泄后不及时清理,任由粪便留在公共场所,令不少居民头疼不已。

现象 1

游园高峰大型犬未拴绳

地点:明长城遗址公园、地坛公园附近

近日,记者在不同时段,走访明长城遗址公园、东花市大街、宋家庄地铁站等多个地点,观察养犬者的行为,发现遛狗不牵绳、宠物排便后不进行清理等现象仍然普遍。

5月23日晚上8点,记者来到明长城遗址公园。夜幕降临,公园内散步、跑步、跳舞的市民众多,人流量大,小径上略显拥挤。20分钟内,记者遇到了四五位遛狗的市民,他们携带的犬只既有博美犬等小型犬,也有苏格兰牧羊犬等大型犬。尽管大部分市民使用牵绳遛狗,但在公园东侧一片开阔的空地上,一只小型犬自由自在地奔跑,不远处则是几十位市民在跳舞,小狗身上没有绳子,也没有被主人引导着远离活动人群。记者穿行在公园中时,还迎面碰见一只苏格兰牧羊犬,该犬有半人高,但养犬人并没有使用遛狗绳。

不牵绳遛狗的现象并不鲜见,5月21日晚,记者在地坛公园南门附近一家便利店,见到一位市民带着两只中型犬入店,由于仅携带了一根狗绳,该市民进店前用狗绳套住了体型较小的狗狗,牵着它走进店中,体型较大的狗狗则尾随进入。

现象 2

小区和街道狗粪无人清理

地点:花家地、东花市、角门西部分小区

一位住在花家地的北京市民告诉记者,他所住小区内养狗市民众多,小型犬用狗链的情况较多,大型犬则较少。“都觉得小狗闹腾,喜欢扑人,大狗安静点儿。”他认为,对一些害怕狗的居民而言,这种不牵绳的情况仍然吓人。

相比不牵狗绳,更令他困扰的是养犬人不收拾狗狗的粪便。“早上物业搞卫生的时候会顺便收拾下,这之外就不管了,有些狗在单位门口、楼道口排便,主人也不管,户主就只能自己清理。”他抱怨,有一段时间,自家的停车位受到了狗狗的青睐,为了不让狗粪沾车,他只能一大早就下楼清理,“关键它一看上这地儿,就天天在这儿拉,挺头疼的。”

记者在体验中,只发现一位住在东花市附近的市民拿着夹子和袋子上街遛狗,小狗在树下排便之后,她将粪便捡入袋中,大多遛狗者手上除了狗绳,并没有粪便收纳工具。5月24日早上7点,记者来到宋家庄地铁站,行走在附近的人行道上,不到50米,就发现有4堆动物粪便无人收拾,其中三堆拉在树坑附近,还有一堆拉在了盲道上,已经被“一脚踩扁”。

家住角门西附近嘉园二里小区的市民小李告诉记者,他所在的小区宠物狗特别多。记者近日实地探访发现,这里的养犬人确实不少,尤其在早高峰期间,该小区16号楼狭窄的电梯里,人和宠物狗常常共用电梯。由于电梯行驶速度慢,不养犬的居民们要和这些宠物狗长时间共乘电梯。

小李告诉记者,小区里许多养犬的居民都不牵狗绳,不过他们基本都能控制自己的宠物狗,并没有发生“人狗冲突”,但小区绿地里还是会看到狗排泄的场景。记者特意询问这里的物业工作人员,是否会提醒养犬人遛狗的时候要系狗绳,或要求养犬人清理宠物的排泄物,一位工作人员表示,养犬人太多,没有办法有效管理。

■ 建议

专家建议调动社会力量“治犬”

中国政法大学教授王敬波认为,养犬是社会治理的难题,尤其在大城市,养犬人数量多,而且素质参差不齐,出现相当数量的违法养犬的现象,包括违法养大型犬,或者不牵狗绳等现象。文明养犬的意识还有待提升,同时,违法养犬的行为很难取证和追踪,执法也存在着一些风险,如容易造成人身伤害,引发社会矛盾。

“这不仅是一个政府执法的问题,根本上还是人们文明素质亟待提升。”王敬波认为,在法律责任的框架内,既要明确违法养犬行为发生后的民事责任,也要明确相应的行政责任,对于法律不允许的养犬行为明令禁止。

王敬波还认为,从管理角度看,养犬治理还需要调动社会力量。他建议,社区、社会组织可在区域内组织由养犬人共同参加的协会,这些协会可发挥自律作用,包括订立共同遵守的文明养犬规则,定期清理小区里犬只排泄物等。

“政府要进行必要的干预,但还要靠社会的共治,而社区采取社会组织以及养犬人的自律等共治措施,也有助于不断提升养犬人文明意识。”王敬波说。

■ 提示

夏季气温高 注意狂犬病防范

记者梳理发现,近段时间,恶犬伤人事件屡见不鲜。

5月8日,顺义马坡一名女童在小区散步时,被一只从草丛中窜出的狗咬伤,腰部、手臂被咬,女童被送往医院处理伤口。

5月7日,先后共有8名群众在朝阳青年路附近被一条黄色疑似流浪犬咬伤。后该犬被群众打伤后逃离。受伤群众均已就医,其中一名男童住院治疗。同日,劲松一幼华纺校区发生了两起恶犬伤人事件,伤者包括一名5岁孩童及一名六旬女士。该犬在同一地段反复出现,有市民称该犬有主人,也有人称或为流浪犬。

北京市疾控中心提醒,狂犬病为人畜共患的急性传染病,目前仍然是可防不可治。北京进入夏季,人们穿着单薄,天气闷热令犬类动物易烦躁,是动物致伤高发季节,增加了发生狂犬病的风险。市民不要与猫、犬等宠物过分密切接触,尤其不要让宠物舔人的口腔、眼睛等黏膜。

若被咬伤,也不要存在侥幸心理,需及时到狂犬病免疫预防门诊规范处理伤口并全程接种疫苗。据悉,北京目前建立了113家狂犬病免疫预防门诊,分布在全市十六个区,门诊的名单及地址、电话可以通过登录北京卫生信息网或拨打12320北京市公共卫生热线查询。

北京市疾控中心呼吁,广大养犬人要文明养犬,定期给犬类接种疫苗,不要随意遗弃,避免流浪犬伤及他人的事件出现。(记者 戴轩 吴为)

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