百姓有所呼法院有所应

——陕西延安法院一站式建设工作纪实

来源:人民法院报 编辑:肖梦婷 发布: 2020-11-25 09:01

金秋十月,革命圣地陕西省延安市迎来了一年一度的苹果购销旺季。

“法官到果园来手把手教写合同,面对面给果农和果商解决纠纷,咱心里可踏实哩!”在苹果之乡洛川县,果农李延军连连夸赞上门服务的“苹果法庭”。

案件从“立不立”到服务“好不好”,群众从“多次跑”到“一次都不跑”,矛盾纠纷从“等判决”到“靠化解”……近年来,延安两级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,打造触手可及的公平正义,让人民群众的司法获得感与日俱增。

整合+集约,诉讼服务体验再升级

进入延安市中级人民法院诉讼服务中心,宽敞明亮的大厅里,休息椅、饮水机、ATM机、自助打印机等各种服务设施静立一旁,墙上的标准化工作流程和一站式办理服务指南格外醒目。当事人根据提示,拿出手机扫码,即可办理业务。在诉讼引导区,智能机器人与当事人互动、提供法律咨询;在诉讼风险评估设备前,当事人输入案件信息,便可获取案件诉讼风险提示,合理确定诉讼预期;在智能法官留言设备前,当事人随时可录制语音或视频发送给需联络的法官,预约会见时间;在诉讼自助服务区,类案诉讼材料明细、文书模板和打印服务免费提供;在智能材料交换云柜前,扫描身份证,便可实现与法官之间诉讼材料高效、准确、安全流转……

“诉讼服务中心建设是我院新建法院项目的重点和关键,现在新建成的诉讼服务中心建筑面积达1800余平方米,设立案庭和信访接待大厅,整合了自助立案、跨域立案、案件诉前分流、案件诉调对接等12项服务功能,配备工作人员20余名,可以实现一站式满足涉诉群众的司法需求!”延安中院立案庭庭长赵伟介绍。

“不仅环境好、服务好,关键是比以前方便多了。我今天有两件事,一个是立案,另一个是约见法官,以前要跑两个地方,现在都在一块,一早上就办好了!”9月23日早上,在延安中院诉讼服务中心办事的律师刘某感叹道。

2019年以来,延安法院全力推进诉讼服务中心现代化、集约化建设,截至目前,全市10个基层法院诉讼服务中心已基本完成提档升级。

互联网+科技,诉讼服务质效再提升

“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条、第二百一十四条规定,本案适用于简易程序,依法公开开庭审理……”3月2日上午,安塞区人民法院通过“云上法庭”系统,依法审理两起盗窃案件。

诉讼业务走上“云端”是延安两级法院依托互联网+科技提高诉讼质效的重要内容。

2016年以来,延安法院从互联网、微信公众号留言互动,到全部开通12368诉讼服务热线、开通网上立案、网上跨域立案,再到大量运用人民法院调解平台、全国法院统一送达平台、全国移动微法院等网络平台,再到现在,导诉、立案、交退费、保全、庭审、调解等全部诉讼业务实现“一站通办、一网通办、一号通办”,真正让司法为民驶入了“快车道”。

据了解,在因疫情防控致诉讼服务中心关闭期间,延安两级法院坚持“线下办公暂停,线上服务不停”,网上审查立案162件,跨域审查立案16件,在线庭审79件,在线调解177件,接受当事人线上咨询2974人次。

创新+融合,矛盾纠纷化解更多元

延安是人民优良司法传统的发源地,也是“群众说事、法官说法”机制的诞生地。面对新时代新问题,如何提升解决纠纷和服务群众能力水平?如何让“两说”机制在新时代焕发新活力?延安法院给出了自己的答案。

家住甘泉县长青区的张某,因要独自一人承担单元楼房顶维修费而怒诉楼内十家住户。原告心中有气,被告亦心中有怨。调解员樊九平在深入了解后,将原、被告全部约在法院调解室,组织了一场座谈,深入浅出地分析矛盾根源,提出解决方案,获得原、被告的一致同意。

樊九平原是甘泉县桥镇村的村支书。他因为人公道且善于化解矛盾,被当地百姓亲切称为“樊公道”。今年4月,“樊公道”受邀进驻甘泉县人民法院,参与诉前调解工作。短短几个月时间,他参与调结案件52件,调撤32件。

一个个矛盾化解、一次次握手言和,背后是延安法院对“两说”机制的创新实践,更是对推进市域社会治理体系和治理能力现代化的不断探索。

延安中院推动党委政法委将检察官、警察、律师、特约调解员及各类调解组织纳入“说法”主体,扩大“说法”主体;将“说事”内容由矛盾纠纷延伸至村、社区经济社会发展、公共事务管理、社保评定等领域,拓宽“说事”范围;将“两说”机制由村、社区扩大至辖区石油煤炭企业及学校、医疗、林果业等领域,拓展“两说”平台。

目前,全市“群众说事室”已达2600多个,加上广大人民调解员和驻村包联干部,为多元化解纠纷、推动社会治理重心向基层下移打下坚实基础。

为推动矛盾快速化解,甘泉法院超前谋划服务保障雨岔大峡谷旅游产业发展举措,及时成立“大峡谷景区巡回法庭”;富县、洛川县、黄陵县、甘泉县、宜川县人民法院每年在苹果销售时节,专门派出“果业纠纷巡回法庭”,化解苹果购销合同纠纷;志丹法院成立“能源巡回法庭”,预防化解涉油矛盾纠纷,严厉惩治涉油违法犯罪……

2019年以来,延安3个基层法院收案数总体下降,延安中院及2个基层法院案件增幅在10%以内。

“人民群众有什么样的司法需求,我们就努力提供什么样的司法服务。”延安中院院长康天军说,“我们将持续推进法院一站式建设,为延安奋力实现追赶超越新篇章提供更加优质高效的司法保障和服务!”(刘涵雨)

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